Nouveau coup de semonce diplomatique et commercial de l’administration américaine. Le président Donald Trump a formellement notifié au Congrès, ce lundi, son intention de suspendre le Rwanda et l’Afrique du Sud de l’African Growth and Opportunity Act (AGOA) à compter du 1ᵉʳ janvier 2027. Ce programme, pièce maîtresse des relations commerciales entre les États-Unis et le continent africain, accorde un accès exonéré de droits de douane au marché américain à plusieurs pays d’Afrique subsaharienne, sous réserve du respect de critères stricts.
Par la voix du représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, Washington accuse Kigali et Pretoria de violer plusieurs dispositions fondamentales fixées par la législation américaine. En cause : le maintien d’obstacles tarifaires et non tarifaires ciblant les biens et investissements américains, conjugué à l’adoption de comportements jugés contraires aux intérêts de sécurité nationale et de politique étrangère des États-Unis dans leurs régions respectives.
Le dossier rwandais fait par ailleurs l’objet de griefs supplémentaires de la part de l’exécutif américain, qui pointe de graves manquements en matière d’État de droit, de pluralisme politique, de respect des droits humains et de protection des travailleurs.
Si cette décision venait à être confirmée à l’échéance 2027, les conséquences économiques s’annoncent particulièrement lourdes pour les deux nations concernées. Une telle éviction priverait immédiatement les filières agricoles, textiles et industrielles rwandaises et sud-africaines de leurs avantages compétitifs sur le marché américain.
Au-delà des pertes commerciales directes, cette mesure marquerait un durcissement significatif de la diplomatie économique de Washington et un signal de rupture majeur dans les relations bilatérales avec la région.
C. K. L.
