Un pas décisif vient d’être franchi vers la modernisation et la justice sociale au sein de l’appareil d’État congolais. Au terme de 48 heures de négociations marathon tenues à Kinshasa, le gouvernement de la République démocratique du Congo et le Banc syndical de l’administration publique ont conclu un protocole d’accord historique. Ce compromis majeur, signé à l’issue de travaux paritaires intenses, pose les jalons d’une refonte globale et structurelle de la politique salariale des agents et fonctionnaires de l’État.
Réunie les 6 et 7 novembre au cadre somptueux de l’hôtel Sultani, cette commission paritaire a été conduite sous la houlette du Vice-Premier ministre en charge de la Fonction publique, de la Modernisation de l’administration et de l’Innovation du service public, Jean-Pierre Lihau Ebua. Durant deux jours d’échanges intenses, les discussions se sont déroulées dans un climat caractérisé par un dialogue social empreint d’ouverture et de responsabilité. Selon les services du ministère, cette approche constructive a permis de surmonter les divergences historiques et de dégager une vision commune autour des résolutions stratégiques destinées à encadrer la mise en œuvre effective de cette grande réforme.
Inscrite dans la droite ligne des recommandations formulées par les partenaires techniques et financiers internationaux, notamment le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale, cette initiative ambitionne de repenser en profondeur le modèle de rémunération publique. Dès l’ouverture des assises, Jean-Pierre Lihau a tenu à fixer le cap, précisant fermement que cette trajectoire ne saurait se limiter à un simple toilettage opportuniste ou à un réajustement mécanique de la grille barémique. Il s’agit, selon le VPM, d’une restructuration globale visant à redéfinir l’ensemble des principes directeurs et des mécanismes juridico-financiers qui régissent la répartition des enveloppes salariales sur toute l’étendue du territoire national.
Au cœur de cette démarche figure la volonté politique d’éradiquer des disparités socio-économiques ancrées depuis plusieurs décennies. L’objectif prioritaire consiste à résorber les écarts vertigineux constatés entre les différentes administrations sectorielles, à résorber la fracture rémunératrice béante entre les agents basés à Kinshasa et ceux exerçant en provinces, et à supprimer des inégalités de traitement jugées à la fois injustifiées et profondément injustes.
Cette impulsion a trouvé un écho favorable auprès des représentants des travailleurs. Prenant la parole au nom du corps social, le premier vice-président de l’Intersyndicale nationale de l’administration publique (INAP), Bienvenu Mulenda, a salué avec fermeté l’engagement courageux de l’Exécutif à s’attaquer frontalement à ces déséquilibres structurels qui minent le quotidien des agents publics. L’INAP a plaidé pour que ce compromis se traduise rapidement par un gain substantiel du pouvoir d’achat et l’instauration d’une véritable équité sociale au bénéfice de tous les serviteurs de l’État.
Après le succès de cette étape de concertation, le projet de réforme entame désormais son parcours institutionnel. Le texte final sera transmis au Conseil des ministres pour examen et adoption, porté conjointement par le Vice-Premier ministre de la Fonction publique, le Vice-Premier ministre du Budget et le ministre des Finances. Cette validation gouvernementale ouvrira la voie à l’élaboration du plan opérationnel de mise en œuvre, marquant ainsi le départ effectif vers une administration publique réorganisée, motivée et plus équitable.
Charlotte Mukanga
